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“¡Rompe el Silencio!” o Speak Up!? En su versión original de 2017, participara activamente en su primera experiencia olímpica.
Esta plataforma está dirigida a potenciales informantes y denunciantes –que actuando como fuentes confidenciales confiables- puedan comunicar a los funcionarios AMA, posibles infracciones de las normas antidopaje contenidas en el Código Mundial Antidopaje; de infracciones de cumplimiento según el Código o de cualquier acto u omisión que pueda socavar la lucha contra el dopaje en el deporte.
Aquí, ¡Rompe el silencio! une la inteligencia policial con los avances tecnológicos más recientes; por ejemplo, -la plataforma incluye una aplicación segura para dispositivos iPhone y Android- que ya está disponible en la App Store y en Google Play.
En rueda de prensa, el jefe Günter Younger, informó que:
"La AMA se complace en lanzar '¡Rompe el Silencio!' para atender a los atletas de habla hispana y a otros potenciales informantes o denunciantes que deseen informar de actividades sospechosas a la AMA. Las fuentes confidenciales son el alma de las investigaciones. Desde el lanzamiento del programa y la plataforma de la AMA "¡Habla!" en marzo de 2017, el Departamento de Inteligencia e Investigaciones de la AMA ha desencadenado cientos de casos derivados directamente de la información recibida de fuentes confidenciales. Estos casos van desde acusaciones contra atletas individuales o personal de apoyo, hasta casos complejos que implican una mala gestión antidopaje sistémica, incumplimiento y/o corrupción”.
Debemos informar que Günter Younger es un policía profesional con estudios especializados en áreas de alto nivel técnico como la cibernética, la falsificación de monedas, etc. Ha sido Jefe de la División de Delitos Cibernéticos en el Landeskriminalamt de Baviera (BLKA) en Alemania, que creó como el punto de contacto central para la policía, los departamentos estatales y las empresas privadas en todos los asuntos de delitos informáticos de Baviera. Mientras cumplía este papel, en 2015, Younger fue adscrito a la Comisión Independiente de tres personas de la AMA que investigó y expuso el dopaje generalizado en el atletismo ruso.
En relación con el programa, al frente del cual tiene menos de 10 meses, el Sr. Younger, explico que:
El éxito del programa "¡Di lo que piensas!" no sólo pone de manifiesto la creciente importancia de las investigaciones para hacer justicia, sino también el papel vital que desempeñan los informantes y los denunciantes en el sistema mundial de lucha contra el dopaje. Estas personas, cuyas identidades nunca serán reveladas públicamente por la AMA, son responsables directas de cientos de revelaciones de inteligencia que han sido objeto de acciones por parte de la Unidad de Información Confidencial de la Agencia y cada una de ellas ha contribuido a proteger la integridad del deporte en todo el mundo. Antes de revelar información, las fuentes confidenciales deben sentirse cómodas, seguras y tranquilas. Una forma de garantizarlo es poder interactuar con ellas en su propio idioma, por lo que la AMA ha añadido ahora el español, además del inglés y el francés".
Con el objeto de precisar conceptos respecto a esta novedosa estrategia utilizada por la AMA para combatir el dopaje en el deporte, hemos estimado diez preguntas clave relacionadas con ¡Rompe el Silencio!
En marzo de 2017, la AMA lanzó una nueva propuesta llamada Speak Up!, ¡Habla Alto! o ¡Rompe el Silencio!. Una nueva plataforma digital diseñada para que los deportistas y otras personas informen: presuntas violaciones de las normas antidopaje contenidas en el Código; infracciones de incumplimiento bajo el Código; o cualquier acto u omisión que pueda socavar la lucha contra el dopaje en el deporte. Con esta nueva propuesta la AMA espera que más informantes y denunciantes se animen a denunciar actos y sospechas de violaciones de las normas antidopaje.
Esta propuesta satisface una necesidad sentida y expresada tanto por deportistas como otras personas que gravitan en el mundo del deporte y es, la relacionada con la búsqueda de una forma confidencial y segura de informar actividades que van en contra del deporte limpio. Su dirección electrónica es: https://speakup.wada-ama.org
“I&I” garantiza que la información proporcionada por los informantes es confidencial y segura; además, que sus derechos estén protegidos. La organización asegura que las denuncias se investiguen por de forma integral y que los denunciantes se mantendrán informados sobre el progreso. Así mismo, la organización entiende que un informante es aquella persona que reporta información confiable sobre infracciones al Código. Es cualquier persona que detecte, identifique, atestigüe, conozca o tenga motivos razonables para sospechar que ha ocurrido una falta o trampa relacionada con alguna forma de dopaje.
Tal y como afirma la propia “I&I” es importante distinguir claramente entre informante y denunciante debido a que sus acciones generan diferentes derechos y responsabilidades. Cualquier persona que reporte una mala conducta a la AMA, relativa a violación de normas establecidas en el Código, se considerará un informante. Ente las atribuciones del informante está la de decidir no seguir cooperando con la AMA después de haber proporcionado la información original. Sin embargo, un informante puede convertirse en un denunciante si desea cooperar aún más con la AMA en lo relativo a dicha información. En este caso, el informante se convierte en denunciante debido a lo cual el mismo firma un acuerdo de informante con la AMA. Contrato que ofrece derechos adicionales según se detalla en el “Programa y política de denuncias de la AMA”.
Este programa formaliza el marco legal que soporta los diferentes procedimientos a ser desarrollados luego de una denuncia formal y describe lo que la AMA proporcionará al denunciante, en términos de: apoyo, confidencialidad, protección y recompensa; así como la forma de plantear inquietudes y cómo las mismas serían investigadas por la organización. Dicho programa fue aprobado por el Consejo de la Fundación de la AMA en noviembre de 2016. El Programa de denuncias de la AMA ¡Rompe el Silencio! ha permitido mejorar la capacidad de Inteligencia e Investigaciones. Por ejemplo: sirvió para resaltar la importancia de la denuncia de irregularidades; tiene por objetivo alentar e incentivar la expresión de aquellos deportistas con información relevante sobre potenciales casos de dopaje e infracción a las normas; ofrece confidencialidad, protección y seguridad, garantizando el apoyo por el marco legal requerido.
La investigación de un caso derivado de un procedimiento ¡Habla Alto! y depende en buena parte, de la calidad de la información recibida y del almacenamiento de la misma. El departamento establece que los datos operativos se cifran y almacenan dentro de la arquitectura general de la AMA. pero separados de otros departamentos y bases de datos. La investigación propiamente dicha, está constituida por cinco (5) etapas básicas las cuales se derivan unas de otras.
En “I&I” el equipo comienza recopilando información. Esto podría implicar entrevistas con la (s) persona (s) que hacen el reclamo. También podría significar buscar evidencias que corrobore sin comprometer su confidencialidad. Para garantizar la calidad de esta etapa, la organización considera necesario definir los métodos, las técnicas e instrumentos que aseguren esta fase básica de la experiencia investigativa. El método representa el camino a seguir en la investigación, las técnicas constituyen la manera cómo transitar por esa vía, mientras que el instrumento incorpora el recurso o medio que ayuda a realizar la misma. Para esta fase la organización designa un analista al caso junto con un experto científico, si fuera necesario. Su misión es evaluar la calidad de la información y la fuente. Para ello y a través de las técnicas disponibles, deberá revisar evidencias y decodificar datos contenidos en un documento escrito, fílmico, encriptado o de laboratorio con el objeto de facilitar la recuperación y acceso a la misma.
La fase de investigación de casos denunciados relativos a infracciones del Código es asumida por la “I&I” en los mismos términos en que lo hace una investigación científica típica; con el fin de que lis misma sea válida o confiable y que no cumpla con los propósitos por los cuales se realizó. Esto implica la coordinación con los equipos internos de la AMA, así como con los socios externos, como las organizaciones nacionales antidopaje, las federaciones internacionales y las fuerzas del orden público. La conclusión de una investigación, también llamada síntesis, es la interpretación final de todos los datos con los cuales se cierra la investigación desarrollada. En consecuencia, la conclusión ES aquella situación que se considera terminada dentro de un proceso que implicó el estudio de un caso particular de denuncia, utilizando la sus factores e información más relevante. Se trata del desenlace de la investigación e implica la elaboración y publicación y entrega del informe correspondiente. La misma permite considerar si dicho caso requiere de un seguimiento adicional o si el caso se puede cerrar definitivamente.
Al finalizar una investigación, el departamento informa al Director General de AMA sobre la conclusión de la misma y le proporciona un reporte pormenorizado que incluye recomendaciones y referencias. Con base en ello, entonces se inicia la fase de seguimiento para verificar el estatus en el cual se encuentra dicho caso y las medidas que finalmente serán aplicadas para resolver la problemática.
El departamento de Inteligencia e Investigaciones (I & I) fue creado en 2016 con el fin de recopilar inteligencia y realizar investigaciones relacionadas con denuncias de dopaje en el deporte. Además, es una estructura independiente de la gestión de la AMA, su Director General y cualquier otro órgano de la misma; lo que garantiza un enfoque de igualdad de condiciones. I&I está compuesto por un equipo de seis (6) personas, el cual está dirigido por un funcionario que se denominará Director de Inteligencia e Investigaciones, dos investigadores a tiempo completo, dos analistas a tiempo completo y un coordinador. En 2017 la AMA aprobó una propuesta de acción en la cual se describe la política relativa a cómo este nuevo equipo llevará adelante sus investigaciones.
